大朝议，一直进行到了当天傍晚。

    足足持续了差不多八个时辰。

    主要审议议题，除了青徐扬三州的上计事务外，还包括了多个重磅人事任命。

    包括了，丞相、太仆的人选。

    不过，这些和张越关系不大，也不需要他发言。

    而且，相关事务，其实在事先就已经决定了。

    放到大朝议上公布，只是为了告诉天下人，这一次，朝廷决定要刷新政治，一改元鼎以来的弱势外朝。

    是的！

    在当初，武强候庄青翟后，当今天子致力于削弱外朝的权力。

    特别是丞相府的权力！

    从李蔡到公孙贺，汉丞相的权力一代比一代小。

    天子大权独揽，甚至出现了，元封四年关东大灾，百万流民聚集于函谷关下，而时任丞相牧丘恬候石庆却被排除在赈灾议程之外。

    当今天子甚至干脆给石庆放了半年假，让他在家休息。

    到了现在，汉丞相已经差不多被变成了一个摆设，一个泥塑的雕像。

    但问题也随之而来！

    首先就是，天子大权独揽，将整个朝堂近乎变成了一言堂。

    这影响很不好！

    特别是经过了石庆、公孙贺两代丞相的折腾，士大夫们意见很大！

    本来，读书人要议论，也就由得他们议论好了。

    但是……

    当今天子，在某天忽然发现了一个可怕的事情。

    因为丞相已经没有多少权力了。

    所以，所有的事情，无论成败，都是归结在他的脑袋上。

    准确的说，是被归纳于刘氏君王的身上。

    做出了成绩，那是应该的。

    毕竟，君权天授，天子圣明，永远正确！

    可万一出了篓子……

    别人怎么想？

    哦……

    原来你也会犯错啊？

    哦……

    原来陛下也是凡人啊？

    这可不妙啊！

    经过了这么多年的磨砺，这位陛下也终于想清楚了，祖宗们之所以给历代丞相极大的殊荣和权力的缘故了。

    丞相就是最好的背锅侠啊！

    就像太宗皇帝任命的那几位丞相！

    颍阴懿候灌婴、北平文侯张苍、故安节候申屠嘉。

    那是起的比鸡早，睡得比狗晚。

    兢兢业业，含辛茹苦，将刘家的事情，当成自己的事业，终于奠定了文景之治的盛世基业。

    更妙的是，出了事情，首当其冲，天下人责怪的对象，不会是天子。

    而是被授予大权的丞相。

    人民的怨恨和不满，也只会集中在丞相身上！

    一如当年，公孙弘活着的时候。

    天下人只会说‘丞相怎么搞的？为什么这样的事情都做不好？’，没有人会来埋怨他这个君王。

    而不是像现在，所有的过错和责任，都被归咎到了君王身上！

    所以，张越也早有耳闻，刘屈氂的这个丞相，不会是像石庆、公孙贺那样的傀儡丞相。

    而是实权丞相！

    其所拥有的权力，虽然可能还比不上公孙弘。

    但，最起码，可以与李蔡、庄青翟比划比划。

    这也是为何选刘屈氂的缘故。

    他是刘氏宗室，是先帝的子孙，与当今天子有血缘关系。

    而且，在地方上任职太守十余年，有着丰富的政治经验。

    除了人事任命外，大朝议上最重磅的事情，莫过于，当今天子正式宣布接纳西南夷之中的夜郎王国和滇国为汉王国，赐给夜郎王和滇王印绶，将派遣王太傅、王相、王内史和王都尉，前往这两个王国，指导和教导夜郎国和滇国的内政外交。

    毋庸置疑，这是一个重大的战略转型！

    在今天以前，汉室朝野，一直弥漫着浓厚的保守孤立主义思潮。

    无论是今文学派，还是古文学派，都有着大批大批的以为四夷都是不毛之地，诸夏不用理会，大家关起门来，过好自己的生活就可以了。

    夷狄禽兽，自生自灭最好不过了。

    所以，连带着国家政策也受到了影响。

    西域和幕北方向，由于军方和边塞军功贵族的强势引导，所以可以免受波及。

    但西南、南方和东方，帝国的扩张，都被人为的压制了起来。

    在朝鲜，自王师平定后，建立乐浪、玄菟等四郡，就再也没有了动静。

    甚至，在征服朝鲜的这二十多年的时间里，中央对朝鲜四郡的拨款，加起来没有超过一千万！

    以至于，从辽东郡通向朝鲜四郡的道路，还是两百年前，燕国军队修筑的旧道。

    一年四季，有起码三百天，这些道路是处于瘫痪状态的。

    因为，冬天大雪封路，春天冰雪消融，道路泥泞，至于夏季？大雨倾盆，河水泛滥……唯一可以正常通行的时间，不过秋天的两个月多一点。

    至于南方，日南郡和交趾郡，朝堂虽然派了官员过去。

    但，出了城市就是百越生番的活动范围。

    而且，数十年来，这两郡的汉化进度，近乎是原地踏步。

    甚至还不如南越王国时代，赵家推动的越人诸夏化的速度！

    证据就是，交趾郡和日南郡治下的百越部族，在现在绝大部分依然听不懂，也不会讲中国雅语。

    连语言都不通，就不要指望，当地的人民会觉得自己是诸夏的一员了。

    至于西南地区？

    已经被士大夫们给安上了‘不毛之地’‘贫瘠之所’‘化外蛮夷’等无数顶帽子。

    在正常的历史中，此地很快就被士大夫们放弃了。

    终西汉一朝，长安高贵的士大夫们，甚至连看都懒得再看西南地区。

    所以，到了三国时期，竟需要诸葛亮七擒七获，才能安定西南之心，让各部顺服。

    但在现在，一切都变了。

    因为夏季旱灾，长安忽然发现，西南地区居然存在大量的可食用的粮食！

    由是，对西南的重视，终于攀升了起来。

    虽然，还没有达到当初，以为可以从西南地区，前往身毒时的狂热程度。

    但，长安的朝臣和决策者，终于愿意正视此地，并打算张开怀抱，接纳西南诸国，愿意承认他们也是诸夏一员了。

    当然了，还是有些嘴硬的士大夫，固执的认为，西南诸国，不在禹贡之图，也没有周天子的册封，算不得诸夏。

    不过，他们已经无法再形成强大的舆论，并建立联盟，从而影响国家的政策了。

    面对西南地区每年可以提供百万石级别的粮食，以供应关中食用的未来。

    汉室的统治阶级内部已经达成了一致！

    而这些嘴硬的家伙，顶多也就只能胍噪几声。

    于是，册封夜郎王和滇王，为汉藩王，并向两国派遣大批官吏的议题，在大朝议上，被以压倒性的优势通过！

    时隔二十年，在司马相如死后二十一年，汉室重新经营西南！

    为此，天子决定遣使，去临邛，诏司马相如之子入京，打算拜为郎官，派去滇国，担任滇王的侍从官。

    希望借助乃父的威名，帮助汉室，得已顺利消化滇国。

    除此之外，天子还正式颁布诏书，命令广陵王刘胥移封朝鲜，王乐浪、玄菟两郡，以旧朝鲜王都王险城为都城，改王险城为‘恭城’。

    同时，除广陵国为广陵郡，拜会稽太守冯克为广陵太守。

    此事掀起的波澜，甚至比青徐扬的那些超级工程还要大！

    多少年了！

    自平王东迁后差不多五百年，诸夏王朝再次出现了，天子将自己的亲生儿子，封到新疆土上的例子。

    这对于朝臣，特别是士大夫们的影响，尤为重大！

    对公羊、谷梁这样主张复古的学派来说，这个诏命简直就是天生正确。

    哪怕到了朝会结束之时，张越都能看到，博士们满脸亢奋，跟打了鸡血一样，兴奋不已，连走路都有些飘飘然。