这本来就不是一蹴而就的事。

    人总是有些幻想的，赵曦也没指望就现在的形势，兴庆府就能彻底的趴下了。

    事实上，战争到了现在，西夏的实力并没有多大损失，或者说仅仅是伤筋动骨，还不至于到垂死挣扎的程度。

    大宋的战略意图，四面包剿，中心开花的布局，在事实上，国朝大军真正歼灭的也只有河西走廊的西夏驻军和黑山威福军司、黑水镇燕军司。在战损上，不足西夏的三成。

    这也是西夏人敢于妄想的基础······还是心不狠呀！

    若不是兴庆府内部不靖，恐怕兴庆府现在都不会提出议和。

    宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王······赵曦突然想起这首诗，还郑重其事的在案桌上书写起来了······

    “官家·····”

    内阁到勤政殿议事，是准备讨论一下最终如何处置西夏的事。王室、贵族、骑兵、牧民，如何区分对待。

    一进门，各位内阁就看到了官家在案桌上写的字。

    这句话的意思不难理解，官家这是要改变初衷呀。

    若是单纯的平灭西夏，以国朝现在的战力，真的没必要费这么大的周章。之所以这般谋划，说白了，目的是彻底的灭掉西夏，不再犯先帝时的错误，让党项人北窜大漠以图后市。

    若仅仅是收复兴庆、银夏，只需要遣一路大军，完全可以一路碾压，所向披靡。

    另外，毕竟都是圣贤门徒，不可能做出残杀党项百万众的决断，也做不出直接灭掉整个党项族群的决策。

    所以，朝廷才有了让偏师西进，派五路大军对兴庆府一带形成包围之势的大谋局。

    原本议定的是，以势压人，迫使西夏王室贵族无条件投降，由国朝安置整个党项族群，不是要杀灭。

    在赵曦的概念里，并没有什么党项人还是汉人的区别，或者说他对国家的认识比对种族的认知更甚。

    后世讲究人道主义，国朝讲究王道，从某种意义上，都是一致的，也就是不能做灭族的行为。

    战事可以无所不用其极，真要是双方谈判了，还真的把人道主义当回事。

    另外，还有一个更为主要的原因。宋夏的这次大战，相信不管是北辽还是大理、安南，包括黄头回纥、西州回鹘，都盯着。怎样处理西夏王室和贵族，对于将来九州一统、金瓯无缺有很大的影响。

    国朝有能力做到对党项的灭族，在现在这样大包围的态势下，国朝大军完全可以轻松的碾压过去。可是，将来如何？北辽、回纥、回鹘，知晓了与国朝没有妥协的余地，会做怎样的选择？

    国朝战力，是有军卒训练有素的原因，可真正的优势却是战车。而战车最大的劣势是速度······驮马拉战车，始终还是没法跟骑兵的速度相比。

    说白了，如何处置党项人，也就是个样子货，是要做给人看的。

    所以，当初内阁提出王道的策略时，赵曦也是恩准了的。可这两句诗句······这是要灭绝吗？

    “哦，各位相公来了······”

    “官家又有佳作了？此诗句气势磅礴······”

    谁也能体会官家诗句里的杀意。王安石赞叹诗句，希望这仅仅是诗句而已，不是官家的真实心态。

    “兴庆府认不清形势，不理解朝廷苦心，朕有感而发而已······既然是定下的决议，朕不会去推翻。不过，终归还是没打疼，没打怕，还没打到让兴庆府清醒的程度。”

    事实上，赵曦确实是有感而发，是因为西夏兴庆府在这种情况下，居然仍然抱有幻想的感触······有时候真的不能仁慈了。

    “官家，关于党项王室、贵族、军卒以及牧民的安置原则，内阁议定，初步有了意向······”

    富弼从看到官家的诗句，就一直没说话。本来应该是他向官家奏请内阁议定安置原则的，可富弼没开口。他已经感觉到了官家的不满，当然，这不是对内阁的不满，而是对党项人的不满。

    所以，恐怕官家现在没心思讨论党项人的安置问题了。

    王安石也能感觉到官家的杀意，但他是相信官家是真的金口玉言，不会更改前令。又有因为对西夏安置的诸多想法，多是他王安石的建言。所以，见富弼不开声，他就奏请了。

    “暂且搁置吧······”

    “官家······”

    “王阁老，稍安勿躁。朕并非要改变初衷，让前方大军做杀戮之事。只是，朝廷还是想当然了，以为有青塘吐蕃的前事，兴庆府会借鉴，在大局势下，会选择妥协。”

    “事实上，这两者是不同的。青塘吐蕃，虽然是一方势力，不如说是一个部落，他们不存在分歧，或者是分歧很小。整个吐蕃的高层，还是在一定程度上要考虑他们部落所有子民死活的。”

    “而西夏不同。西夏的体制决定了他们高层之间存在纠葛，这就导致即便是妥协，也存在各方势力追求利益大小的问题。”

    “由于前期各路大军的攻势不同，战斗烈度不同，也就造成了西夏各方势力损失的不同，也就有了不同的诉求。”

    “实力决定话语权。从兴庆府遣使的情况看，估计是那些损失不太大的势力占据了兴庆府的话语权，也就有了幻想。”

    赵曦觉得这应该差不多就是兴庆府内部的现状。战力受损严重的部落，希望战争到此为止，否则，不管是西夏留存还是投降大宋，利益将会进一步被压缩。

    而那些战力损失不大的，自认为还有战力······也是，毕竟兴庆、银夏一带的纵深还够西夏人腾挪，加上近段时间前方降低了战斗的烈度，也就助长了他们的气焰。

    “官家旨意是······？”

    “区别对待吧。让前方统计前期对战时，西夏各军司战损情况。凡是前期战损严重的西夏军司，战斗烈度降低，大军在推进时，要节制；而遭遇前期战损不严重的军司或者势力，令前方将士，不得有侥幸心理。”