“刘参军这话就过了，罗某虽然愚笨，却非无目之人…更不敢尸位素餐，有负大总管所托…”罗本虽然是刘基的晚辈，也受不了这位师叔当着自己的面儿，把拿府、县两级的主官比作娼妓。立刻红着脸，低声反驳。

    “刘某只是打了比方…未必说得就是你…”刘伯温这才意识到自己又误伤了一个友军。冲罗本拱了下手，权当赔罪。

    “其他各地的县、府主事，也未必都是不食人间烟火的蠢货…”张松却趁机插了一句，故意放大刘伯温的话，给后者树更多的敌人。

    “那要看是谁來做官…”刘伯温正愁沒有发泄对象，迅速将目光转向了他。“罗知府乃刘某的同门，当然知道轻重。但换了某些只懂媚上欺下的，可就真未必…比如说当年大元在扬州路的那些狗官。。。。。”

    “你。。。。。”张松恰恰就是狗官之一，立刻气得脸红脖子粗。

    眼看着二人又要当场针锋相对地闹起來，朱重九不得不再度轻敲桌案制止。“行了，伯温，张主事做事一向用心，你不要老拿他当出气筒。永年，你也不必多心。咱淮扬的诸多机密能不外泄，内务处功不可沒…”

    “是，主公…”张松闻听，立刻起身长揖，“主公当年不嫌微臣曾屈身事虏，却待臣如腹心。微臣，微臣，当时，当时就曾经立下誓言，这辈子，这辈子必粉身以报…”

    这些话原本半真半假，但他亲口说出來后，却又触动了自家心中之痛。头一低，两行眼泪缓缓淌了满脸。

    那刘伯温见了，心中好生不屑。但一些过分犀利的话，却再也无法宣之于口。毕竟张松已经把他自己最大的短处暴露了出來，如果有人继续刻意针对他，就等于捏软柿子。非但得不到周围同僚的支持，反而容易落下仗势欺人的印象。

    “行了，你的辛苦我知道…”朱重九见张松落泪，也觉得不能冷了此人的心。先安慰了一句，然后沉吟着补充，“内务处的差事若想办得好，肯定会得罪很多人。但是你放心，你这些年的功劳，我和苏长史都看在眼里。眼下我手中还沒有合适的人替代你，所以你还得继续辛苦两年。等将來后生晚辈们成长起來，我便许你调任他职，永年，你意下如何？”

    “主公，多谢主公厚爱…臣沒齿难忘…”张松闻听，欢喜得立刻顾不上再淌眼泪。一个长揖拜将下去，半晌都不愿意直腰。

    除了油滑之外，他性子里更多的是与生俱來的谨慎。知道自己现在的角色，与历史上侯封、來俊臣等酷吏极为类似。而他自己偏偏在淮扬大总管府内沒任何根基，若是树敌过多的话，早晚也会落到侯封、來俊臣等人一样的下场。所以巴不得早日将内务处的差事交卸出去，哪怕是平级或者降级调动，都心甘情愿。

    今天终于被朱重九当众答应了，等有了机会，就另有任用。试问张松如何能不喜出望外？因此连带着对刘基，都不再怀恨了，反而于内心深处存了许多感激。

    “行了，你也别高兴得太早，先给我把合适的人才培养起來…”见到张松欢喜成了如此模样，朱重九忍不住又摇头苦笑。

    他自问不是一个凉薄的人，但这个时代的传统观念，好像能成大事者，就一定会无情无义。所谓孤家寡人一词，其实最恰当不过。只要你坐上了那张椅子，就迅速脱离了人类范畴。转眼间就蜕变成了一头怪兽，心脏中沒有任何温暖可言。

    朱重九不愿变成一头怪兽，哪怕将來失去一些权力，他也不希望自己对周围这些忠心耿耿的追随者们举刀。因此，又想了想，笑着对众人说道：“刚才刘参军的话，虽然过分了些。但也给大伙提了个醒。随着咱们淮扬的摊子越來越大，百官当中，难免有人会偷懒。所以两位长史和吏部，在监察与考核方面，还得更认真些。能想出办法來防患于未然，就尽量别等到下面出了错，再亡羊补牢…”

    “遵命，老臣定不负所托…”苏明哲和逯鲁曾两个闻听，立刻双双起身施礼。

    “我记得蒙元那边，有御史台，专门负责纠察百官善恶、政治得失？”朱重九笑着点点头，然后低声向逯鲁曾请教。

    逯鲁曾早年，就曾经做过蒙元的御史大夫。当然对其中门道了如指掌。因此拱了下手，笑着回应：“主公说得极是…御史台乃秩从一品。地位略低于于中书省，但不受中书省管辖。设大夫二员，从一品；中丞二员，正二品；侍御史二员，从二品；治书侍御史二员，正三品。。。。。”

    “不妨搬來…”朱重九摆了摆手，笑着打断，“咱们不用分那么细，就设立一个监察处，诸君以为如何？”

    “善…”不待别人回应，苏明哲抢先表态。

    随着淮扬大总管府越來越庞大，他这个长史肩头的担子就越來越重。因此巴不得多设立几个机构，替自己分担一些政务。也好让自己有时间松口气，好好享受享受高官厚禄，娇妻美妾的生活。

    “臣以为，监察处位置太低，不足以审核百官。而若是将检察处摆得太高，又会令我淮扬大总管府内部官制失衡。所以，主公还当效仿中书省，再多设几处机构，并行于上，共同为主公承担国事…”逯鲁曾则稍微慢了一步，斟酌着提议。

    作为朱重九和禄双儿两人的长辈，他现在竭尽全力，替淮扬设立一套相对完整的运行制度。那样的话，即便有生之年他看不到孙女婿一统天下，至少新朝的官制出于他的手。禄家的子孙后代，也将永远受到他的余荫。

    “我淮扬今年上半年战事不多，恰好该重新梳理官制…否则，将來问鼎逐鹿之时，必受其苦…”虽然于同僚们依旧合不到一处，但是在商量正经事时，刘基却非常尽责。拱了下手，非常认真地补充。

    “微臣附议刘参军之言…”

    “微臣以为，主公当早定官制，以图将來……”

    “微臣以为，两位长史和刘参军，所言皆有道理…主公既然已经受封吴公，左相，麾下官制，也应重新调整…”

    “微臣以为。。。。。。”

    其他在船上的文武官员，也纷纷站起身，低声表态。重设官制，就意味着朱重九距离称孤道寡又近了一步，大伙也跟着都有机会升迁。所以此时此刻，谁有理由冒天下之大不韪呢？

    “那就这么定下來…”朱重九向來能从善如流，大手一挥，做出决策。“大总管府之下，，先设立一个政务院，由苏长史兼政务院知事，主持日常。禄长史从第一军团长史，调任政务院右副知事，其他职位不变…冯参军递补为第一军团长史，兼枢密院左副知事。其他内部职位，由你们三个商量着定…然后再从六局内酌情选拔…”

    “臣等当鞠躬尽瘁…”苏明哲、逯鲁曾和冯国用三人，立刻齐齐躬身。

    “知事，比各局主事略高半级，副知事，与各局主事齐平。具体相应等级，则由政务院來决定。除兵局和工局之外，政务院直辖其他六局。日常琐事，及县令以下官员任免，在政务院内商议决定。政务院内无法决定，或者超出决定范围者，则上交本总管，或者交由大总管府召集百官公议…”朱重九想了想，又大声补充。

    他现在也早不是当年的朱屠户，对日常政务处理越來越熟练，对整个淮扬系的未來也有了一套相对完整的规划。因此举手投足间，都露出了一股无法掩饰的自信。

    “是…”苏明哲和逯鲁曾等人见了，心中只有欢喜的份儿，哪里会想着阻挠？又纷纷躬身下去，大声领命。

    “与政务院并列，再加设监察院、枢密两院…”趁着众人士气高昂，朱重九索性趁热打铁，“监察院形同蒙元的御史台，设知事一人，左右副知事各一人，级别与政务院等同。专门负责纠察百官善恶、政治得失，必要时，可以与本总管请令，调用内务处人员配合…礼部禄主事调任监察院知事，户局副主事陈宁，刑局副主事魏观，分别调任左右副知事。三人所空出职位，由政务院和各部官员商议，另外推选贤能，经大总管府公议通过后就职…”

    “臣，定不负主公所托…”

    “微臣，谢主公知遇提拔之恩…”

    被点到名字的人，纷纷起身施礼。特别是陈宁和魏观两个，前年秋天才经集贤院举荐出仕，不到两年时间就身居显职，激动得声音哽咽，热泪盈眶。

    “都请坐…”朱重九笑着冲大伙点点头，示意众人回到各自座位。然后又吸了口气，大声宣布，“枢密院，则由本总管亲领。兼管兵局、工局、军情处、内务处、总参谋部和大匠院。”

    “理当如此…”苏明哲、逯鲁曾二人，带头附和。

    “非主公，无人能胜任此事…”张松、陈基、罗本、于常林等年青官员，也纷纷表态。

    兵局和总参谋部涉及兵权，而兵权乃重中之重，任何诸侯都不会交给他人代领。至于大匠院、军情处和内务处，则是朱重九的独创，别人想管，也不知道该如何管起。唯独工局，名字听起來与工部有些类似，但执行的日常任务，却又是造炮、造枪和诸多涉及到淮扬根本的东西，事关过于重大，轻易也沒人敢插手。所以这六个部门，归于枢密院之下，再好不过。

    但是朱重九接下來关于枢密院人事的的任命，却令所有人大吃一惊。“枢密院不设知事，左副知事由总参谋长兼任，右副知事由兵局主事兼任。从即日起，刘伯温出任总参谋长，刘子云兼任左副知事。其他各职位，由枢密院下各局主事，及各军团都指挥使举荐。经左右副知事考核之后，再由本总管亲自任命…”

    第十三章 移宿 下

    “主公。。。。。”苏明哲一直对刘伯温心存提防，双手用力一扶桌案就准备站起來反对。然而，他的袍子下摆却被逯鲁曾悄悄地拉了一下。于是乎，反对的话立刻就变成了支持，“主公此举甚善，子云行事稳重，正适合出任右副知事一职…”

    “刘参军算无遗策，左副知事一职非其莫属…”聪明人可不止是逯鲁曾一个，内务处主事张松也站起來，大声替他的老对手造势。

    有这两个人带头，其他原本对刘伯温骤得高位心存抵触者，也纷纷将反对的意见憋回了肚子里头。

    左副知事地位虽然高，手中毕竟沒有任何实际兵权。而将施政、监察和军机诸事分开后，也省得刘伯温再对其他人继续指手画脚，让大伙都省去了不少麻烦。

    倒是刘伯温自己，万万沒想到在屡屡得罪同僚的情况下，朱重九依旧以重任相托。红着脸站在原地，声音里带着明显的颤抖，“主公，主公厚爱，微臣，微臣愧，愧不敢当…在座诸君，才能过微臣十倍者车载斗量。微臣，微臣。。。。。”

    “行了，伯温，你就别推辞了…”朱重九大手一摆，打断刘伯温自谦，“我可沒时间跟你弄那套三辞三让的花样。参谋长让你担起來你就担起來，反正最后到底打不打，如何打，还有我这个大总管最终做决定。你只需要根据军情处获取的线报，以及我方力所能及，出谋划策就行了。谋划准了，大伙自然会服你。若是接连出了馊主意，年底评测时，苏、禄两位长史想必对你也不会太客气…”

    “哈哈哈。。。。。”众人闻听，立刻又笑成了一团。

    大总管府就这点好处，任何人在其位就必须负其责，谁也甭想尸位素餐…做事用心肯干，升迁快不说，年底分红之外还能拿到厚厚的一笔嘉奖，不用收什么贿赂，就足够全家老少花上好些年…可要是站着茅坑不拉屎，或者屡出昏招，所受到惩罚也绝对令人肉痛。最残酷的例子就是户局两位主事，去年因为很小的疏失，就比同级官员少拿了两千余贯，疼得二人足足有三个月嘴角都是歪的，连吃饭、喝水都无法掰直…

    “今后地方官制，也依照大总管府为样本进行梳理…”朱重九将手微微向下压了压，继续阐述自己设想出來的组织架构，“路、府之下，设政务厅，监察厅和枢密厅，与政务院、监察院、枢密院相对应。再下分设八科，对应大总管府下的八局。州、县一级，则不单设三厅下属衙门。由八房直接对应八科。军情、内务两处在府、州、县所设衙门，皆由两处直辖，不参与地方政务。监察厅的人事安排，亦由监察院直接做主，不受地方管辖。”

    另一个时空中的三权分立，朱重九自知无法搞起來。但把军事、行政和监查部门彼此分开，却是淮扬大总管府眼下力所能及。毕竟将监查的权力收归中枢后，对地方官员无形中也能达成一定的威慑效果。而不受地方官员擎肘，监察官员就更容易履行自己的职责。

    至于兵权，拥有二十一世纪记忆的他，是无论如何不会将其交给别人的。沒有武力做后盾，任何美好的理想，都会被瞬间对手踩在脚下。

    蒙元和故宋，地方官制和中央官制也有类似的划分，所以众文武无论听懂沒听懂朱重九的构想，谁也不会轻易就站起來表示反对。整个画舫迅速静了下去，从苏明哲、逯鲁曾两位长史开始，一直到有幸恰逢其会的各局属吏，大伙都瞪圆了眼睛，飞快地在心中权衡新官制即将带來的变化，唯恐揣摩不够仔细，体味不够及时。

    片刻之后，却是新任枢密院左副知事刘基刘伯温又站起來，带着几分犹豫发问，“主公，微臣有一事不明。”

    “说罢，我也是临时想到这些，有疏漏在所难免。”朱重九礼貌地做了各请的手势，笑着吩咐。

    “军机诸事皆归枢密院，而户局却归政务院。若枢密院决议向某处用兵，而户局却不能及时拨付钱粮，岂不会延误军机？”刘伯温回头看了一眼苏明哲和于常林两人，带着几分小心补充。

    “要依照具体情况而论。若是临时发生战事，來不及在议事厅内付诸公议，则由各军团都指挥使自行决定战守，然后再呈报枢密院，由后者与政务院相协调。若是国战，则决策之前，必须由枢密院先行拿出提案，与政务院正副知事及各部主事一道，在议事厅中公议，然后再决定是否执行。”这个问題其实不难，朱重九想了想，很快给出答案。

    “若是决策之后。。。。。”刘伯温做正事儿时素來谨慎，又行了个礼，小心翼翼地追问。

    “决策之后，各部必须执行。无论是隶属于哪个院…归谁管辖…”朱重九用力挥了下胳膊，大声打断。

    “主公，老臣也有一事不明…请主公解惑…”逯鲁曾闻听，也赶紧站了起來，大声询问，“主公刚才声言，各路或者各府，下设三厅，三厅之下，还有八科。监察厅归监察院直辖，枢密厅是否也如监察厅之例？抑或枢密厅由知府与枢密院共管？兵、工二科主官，将由谁來任免？地方有事，兵、工二科，可否受知府调遣？”

    朱重九想了想，非常小心地给出答案，“枢密厅除军情、内务两处下属的衙门外，皆参照政务厅，由地方与枢密院共管。工、兵两科主官任免，由地方提名，报枢密院审核。工、兵二科，日常诸事，受地方管辖。若战时或者临时沦为战区，则划归枢密院或者军团长官直辖…”

    “各军团与驻地所在衙门之间，将如何相处？”逯鲁曾拱了下手，继续大声相询。

    “这个。。。。”朱重九又仔细斟酌了一番，继续回应，“若是边陲，或者军团都指挥使奉命在此开府建牙，则由军团与政务院共同管辖。若是腹心之地，则军团无权干涉地方之事…”

    “多谢主公解惑…”尽管年龄和辈份都在朱重九之上，逯鲁曾却一丝不苟地行了个下属之礼，然后继续追问，“地方主官，如知府、知县，由谁來任免？”

    “知府兼任政务厅知事，由政务院提名，交大总管府公议后任命。若不能尽职，则由监察院弹劾，亦经大总管府公议后罢免。知县及知县平级或者以下，则由政务院自行任免，然后向大总管府报备。公议之时，三院正副知事及下属辅官，八局两处正副主事、佥事，凡非公出或者告病者，必须到场。若是本总管在，则公议由本总管主持。若是本总管出征，则由苏长史、禄副知院两人，择一主持。将公议结果送往本总管批复后，便可生效…”

    “多谢主公…微臣请将即日之言交有司记录在案…”逯鲁曾又郑重行了个礼，大声说道。

    “可以，伯温，你组织参谋将今日之言整理记录…”朱重九会意，点了点头，大声吩咐。

    见无论如何提问或者质疑，朱重九都不生气。其他在场官员也大受鼓舞。纷纷站起來，就三院职责的划分，地方与中枢权力的分割，以及各局各科之间的行为界限，地方与军方管辖权的疑问，接二连三提了出來。

    改制之事，虽然今天是临时提出。但私下里，朱重九早已经琢磨了很长时间，做了相当充足的功课。因此，对当场能做决定的，就尽量给出决定。一时无法做出决定的，则吩咐刘伯温带领参谋们记录在案，交由日后在议事厅内，由三院八局两处公议，然后再做定论。

    一时间，整座画舫里人声如潮，大伙都知道事关本部门日后权益范围和发展方向，谁也顾不得再温良谦让。只有大匠院，始终超然事外。既不参与这种权力的盛宴，也不受分割结果的影响。只归朱重九本人直辖，从财务到人员都完全独立，谁也甭想染指。

    直到天色全黑，本轮官制重新架构以及权力划分，才暂时宣告一段落。朱重九被累得头晕眼花，一上岸，立刻跳上了徐洪三调來的马车，逃一般远遁。

    各级官员则带着满足或者失落的表情，摇摇晃晃地登车回家。今天的事情，看似临时起意。但谁都知道，早晚都势在必行。而为了得到一个相对完美的结果，从朱重九本人，一直到在场的各局佥事，大伙都累得不轻。

    逯鲁曾年龄最大，苏明哲则因为当年做小吏时放浪形骸糟蹋了身子骨，所以累得最厉害。然而两人全都沒心思立刻休息，拖在最后下船，然后互相看了看，相跟着跳上了同一辆官车。

    刚刚在车厢中坐稳，苏明哲就一边打着哈欠，一边低声询问：“善公，今日为何要阻止苏某？莫非善公也觉得，我淮扬若设立枢密院，就一定离不开那姓刘的狂生么？”

    “主公在千斤市马骨而已，哲公何必扫他的兴？…”逯鲁曾早就知道苏明哲会跟上來，同样打着哈欠回答。

    “嗯…”苏明哲沒想到重用刘基，还有这样一层意义在，愣了愣，脸上露出几分佩服。“主公，可越來越深不可测了…”

    “是越來越有帝王风范了…”逯鲁曾则欣慰地点头，“肯为我用者，哪怕政见相左，也可以推心置腹。不能为我用者，哪怕名满天下，也绝不假以辞色。消息传出去，用不了多久，那些远道而來的士人中间，就会自动发生分化…”

    “主公，主公，唉…”苏明哲叹息着摇头，“主公居然事先也沒知会苏某一声。今日多亏了善公，否则，苏某差一点儿铸成大错…”

    “不至于，你出言反对，顶多是让主公再多强调几句刘基的功劳罢了…”逯鲁曾又笑了笑，继续大发感慨。“你以为主公是临时起意么？如此重要的职位安排，他怎么会临时起意？包括今天三院分立，主公想必也琢磨了许久。”

    “这，何以见得？”苏明哲越听越糊涂，拱了拱手，虚心求教。

    “三院并行，呵呵”逯鲁曾手捋胡须，洋洋得意，“不就是故宋的东西两府，外加一个御史台么？连主官的职称都懒得换，直接将知院给搬了过來。经过今日之后，他再说无问鼎逐鹿之志，老夫第一个低头偷笑…”

    “啊？…”苏明哲又是一愣，嘴巴顿时张得老大。

    小吏出身的他，到现在，才明白为什么自己试图阻挠刘伯温出任枢密院左副知院时，为什么先被逯鲁曾拉住了袍子角，然后又被张松欲盖弥彰。这两人一个做过蒙元的中枢闲职，一个做过蒙元的地方知府，当然知道从宋到元的官制演变。所以一听到朱重九的话，就知道自家主公已经有意或者无意地，为将來立国做起了准备。

    而在此时，身为政务院知事，文官之长的他，却不关心政务院的“地盘”大小，反而为了一个沒有任何兵权的总参谋长人选，去拂主公的意，绝对是一记昏招。弄不好，非但未能阻止刘伯温上任，反而惹得自家主公警醒，果断限制政务院的权力，得不偿失…

    逯鲁曾所想的，却远不止这些。看了一眼懵懵懂懂的苏明哲，叹息着道，“哲公，事到如今，我都不知道该恭喜你，还是该提醒你了。咱们淮扬，虽然还沒立国，但你却始终都是吴公麾下第一人。放在春秋，就是一国之相…位极人臣，权倾朝野，一举一动，也关乎国运…”

    “啊…这………”苏明哲又发出一声惊叫，好险沒栽到座位之下。

    这几年，他这长史做得很舒坦，门生故旧对他也足够尊敬。可他却真的沒想到，自己日后要做开国宰相。那可是姜子牙、诸葛亮等星君下凡，才能触及的高位。而他不过是一个落第秀才，无良小吏。即便在长史位置上，也多数时间都是个管家角色，怎堪得了如此大任？

    “哲公也不用过于担心…”见苏明哲被吓成了如此模样，逯鲁曾赶紧又笑着安慰，“你对主公忠心耿耿，主公对你信任有加，此乃为相的头两个必备要素。至于其他，做不來可以慢慢学，反正以主公之才，为相者也无须操心太多。而以主公之仁，即便哲公日后有所疏失，他顶多也就是数落你一顿，罚你些钱财罢了。而你哲公，恐怕如今最不缺的就是钱财…”

    第十四章 紫微 上

    “那是，那是…主公给苏某的干股实在太多了，苏某，苏某有时候都犯愁这么多钱，该怎么拿去用才能用完？”苏明哲咧了下嘴巴，讪讪地说了一句大实话。

    罚款他是不怕的，只要干股不收回去，即便把家底罚光，转眼就又能分回半座金山來。至于丢官，如果有合适的人选，他还真不在乎把位置交出去。反正只要朱重九能最后一统天下，他苏明哲就是排在第二位的收益者，与当不当丞相沒多大关系。