当天晚上，未央宫的宣室殿灯火通明。

    刘彻坐在上首，举着酒樽，与丞相周亚夫及御史大夫晁错对饮。

    公孙弘与主父偃敬陪末座。

    到今天，这两个人总算在这宣室殿里，能有个坐的位置了。

    而究其原因，在于他们的政绩。

    去年一年，主爵都尉衙门，就靠着一块天子的招牌，还有上下不过百来号人，为汉室贡献财政收入将近六千万！

    平均每一个主爵都尉衙门的官吏，创造了六十万的收入！

    是整个汉室官署里，创造利益最多的。

    他们贡献的收入，甚至已经相当于一个中下郡一年的田税和假田税收入了。

    自然，他们也就自动有资格，能在朝堂之上，谋得一个位置。

    虽然只是没有发言权的位置。

    但也足够他们两人为之自豪了。

    天下官吏数以十万计。

    但，能在宣室殿中，有一个坐的位置的人，整个天下不过三四百人。

    而他们，就是那三四百之一。

    虽然距离金字塔的顶端，还有段距离。

    然而，至少，已经能碰倒金字塔顶端的台阶了。

    而他们，都很年轻。

    二十年后，谁主沉浮？

    这是不需要去想的事情。

    所以，他们虽然看上去谦卑，面对周亚夫和晁错，俯首而拜，但实则，这两人都极有自信，或者说吾可取而代之的信心。

    当然，无论是周亚夫还是晁错，都不会去关心他们两个的事情。

    丞相与御史大夫，位极人臣，管的是军国大事。

    主爵都尉，至少在现在，还是一个可有可无的衙门。

    其权力，出不了关中，哪怕在关中，也是需要内史、京辅都尉以及大农和少府扶着才能走路的小不点。

    去年主爵都尉的收入，有超过一半，是靠着少府收上来的赌马税。

    与其关心主爵都尉，倒不如去盯着越来越财大气粗的少府。

    要知道，去年一年，少府光是给主爵都尉交的赌马税，就高达三千万之多。

    而其赌马和赛马所得，则显然是一个天文数字。

    去年，丞相府在上郡选了个马苑地址，打算在当地建立一个能养马一万匹的马苑。

    可回头来一算账，建起这个马苑，需要花费七千万！

    这还不包括马和人工的费用。

    丞相府口袋那点钱，显然是不够的。

    于是，就去找天子诉苦。

    天子听完报告，二话没说，就把少府叫了过来。

    然后少府眉毛一挑：才七千万？

    当下拨款一万万，让那个马苑得以建立！

    而以周亚夫所知，那笔钱，是少府直接从茂陵的赛马场调来的。

    其暴利如斯，让人惊叹。

    更使得周亚夫开始留心，派人去查茂陵的赌马和相关的博戏。

    不查不知道，一查吓一跳。

    茂陵的赛马场，每五日，举行一次赛马比赛，每月一次决赛。

    每到赛马日，整个关中的贵族士大夫和富商地主，都是闻风而动。

    尤其是这些家族的后辈子弟。

    许多人动辄就是一掷千金，只为一博。

    而这些人确实有这个资本这样挥霍。

    无论是商人还是贵族，最近几年，都赚的太多了。

    加恩封地的产出，让大量列侯家族的财富膨胀，而每年一次考举，也让关中的商贾和地主，赚的盘满钵满。

    再加上新兴的安东市场的需求。

    商人和贵族们的钱来的太容易了。

    老辈或许还有省钱和积攒财富的打算。

    但年轻人却已经是沉迷于纸醉金迷和攀比之中。

    而，茂陵的赛马和赌马，作为现在天下唯一合法而且还披着一层‘支援军队国防’建设外衣的赌博。

    自然受到了热烈追捧。

    每月决赛之时，一次下注，常常是数千万甚至上万万的资金，流入少府。

    仅仅靠着赌马，少府坐地年入数万万。

    这还是保守估计。

    至于今年……

    周亚夫听说，四月的决赛，投注额已经超过了五万万，甚至还有四千多金的黄金投注额。

    这让周亚夫对少府和它的赌马业，警惕不已。

    少府本身，就掌握着天下山泽林池的收入，控制着上林苑和庞大的作坊群。

    同时还控制着汉室最大的一项财政收入——口赋。

    一个本来就不缺钱的衙门，现在，更加富裕了。

    它会做些什么事情？

    以正常的逻辑推断，必然是扩张自己的权势和地盘，将手越伸越长。

    而今年以来，少府决定修建一条从萧关通向长城脚下的太原的轨道。

    更加重了周亚夫的疑虑。

    周亚夫不会忘记，当年，陈胜吴广起义，天下大乱，秦帝国摇摇欲坠之时，是谁力挽狂澜的。

    少府！

    秦少府令章邯，发骊山刑徒数十万，武装成军，出关扑灭叛乱。

    那支由刑徒和少府官吏、骊山驻军组成的军队，以摧枯拉朽之势，将陈胜吴广的义军覆灭，还南下，击败了项梁，若不是惨败于巨鹿，几乎就能为秦王朝续命。

    但，周亚夫却也没有太好的办法来阻止少府。

    就像如今天下，很多士大夫贵族讨厌商人，但无法讨厌商人的钱一样。

    周亚夫可以提防和警惕少府。

    但他和他控制的丞相府，无法拒绝少府的钱。

    就像那个马苑，没有少府的赞助。

    丞相府就要眼睁睁的看着那个计划成空。

    更别提如今，要是没有少府不时的转输钱粮到丞相府手里，丞相连文武百官的俸禄发放，估计都有些困难。

    而且，周亚夫也明白，少府控制住财政，这是汉室历代天子设计的成果。

    皇帝需要通过握住钱袋子来防止被架空。

    唯一让周亚夫能安心的是，当今天子，也在提防和注意着少府，控制着它的职权。

    使之不能到处伸手。

    更立下规矩，禁止五大夫以下爵位的百姓，进入赛马场赌马，使得赌马被局限在富商和地主权贵之中。

    不会波及下层。

    想到这里，周亚夫就抬头，试探性的问道：“陛下，臣听说，故少府卿岑迈奉诏主持修建‘凌烟阁’，如今，凌烟阁即将竣工，岑迈卸任凌烟阁大使后，未知陛下有何安排？”

    刘彻闻言，呵呵一笑。

    岑迈在少府和凌烟阁大使这两个职位上，都干的很出色。

    最起码，交上来的试卷是合格的。

    讲道理的话，应该交付他更重要的职责，去更重要的位置上去发光发热。

    很显然，比九卿更重要的位置，就是三公。

    汉家三公，御史大夫、太尉、丞相。

    现在无一有缺。

    刘彻也正为此头疼呢！

    本来，刘彻打算，发明一个新职位。

    但，现在丞相周亚夫忽然提起这个事情。

    很显然，周亚夫是不可能是来为岑迈求官的。

    这头犟驴，忽然提起此事，必然有他的诉求。

    刘彻拿着酒樽，思虑片刻，故意说得：“岑公劳苦功高，朕意以为，其卸任凌烟阁大使后，拜为关内侯，赐其赞拜不名……但，这安排，却还没有想好……”

    “丞相既然提起此事……”刘彻眨巴着眼睛道：“必然是有所主见，请丞相不吝教之！”

    “不敢！”周亚夫俯首拜道：“臣只是有些微末浅见……”

    他抬起头，看着刘彻，说道：“陛下即位以来，用德行文，怜悯百姓，故广上林苑以振元元，广四关以固国本！此皆臣等所不能及也，三代所不能行之善政……然……”

    周亚夫微微提高声调，奏道：“上林苑既广三百里，其所控之地，已如一国，臣以为，再由少府监管，似乎颇有不妥……”

    上林苑在前年和去年，分别在南北两端进行了扩张。

    如今的汉家上林苑，东起函谷（旧关），南到鸿固原，北至岐山，方圆七八百里，几乎相当于小半个关中（广关前）。

    这块土地，放到关东，已经足够成为一个十数城的王国了。

    自然，朝野上下也有了议论。

    说要将上林苑从少府剥离出来。

    少府当然是誓死不从！

    开什么玩笑！？

    今天的少府，大半的产业和官吏，都在上林苑里。

    大半的政绩也是自上林苑而来。

    你说剥离就剥离？

    当少府上下数十万工匠官吏是吃素的咩？

    立刻就是无数个御用大喷子一涌而上，将提议者喷的生活不能自理。

    反正，少府有钱的很！

    如今，诸子百家，各位巨头在家乡和长安开设的学苑和私塾，基本都要依靠少府拨款来维持。

    否则，像儒家的胡毋生和董仲舒的学苑，门下弟子数以千计。

    光是给这些弟子门徒每人分一本胡子或者董子总结的微言大义，就要不知道多少钱。

    更何况，一个弟子门徒，求学期间，吃喝拉撒住，都要花钱。

    而，他们交的束脩，显然值不了几个钱。（各个学派的巨头也不好意思要太多束脩，毕竟，他们要装逼，要显得自己视钱财如粪土）。

    现如今，天下学苑和私塾，能这么兴盛。

    要感谢商人和少府。

    商人为了将自己的子侄塞到那些知名学苑里去跟随名师，每岁都有赞助。

    数目从几千到几百万的都有。

    而少府，则从刘彻还没即位时，就已经开始补贴这些学苑，随着时间的推移，补贴自然越来越多。

    到了去年，少府一岁补贴天下学苑达到了五千万之多。

    虽然大头是赞助了黄老派的学苑。

    这也是刘彻的意思，在财政上扶持黄老学，免得这帮家伙自己玩脱了。

    但流向其他学派的资金，也接近了千万。

    所谓，拿人手短，吃人嘴软。

    少府每年拿钱给人传播自己的思想和学问。

    现在，少府有麻烦了。

    大家自然会声援。

    更何况，只是喷喷几个小虾米。

    而对这些情况，刘彻完全没有去管。

    毕竟，少府花钱支援教育，这是他授意的事情。

    少府趁机塞点私货，这是人之常情。

    至于天下商贾和富户，塞钱给各个学派的巨头，让自己的子弟进学，这也是理所当然的事情。

    他们把钱送去学苑，总比他们把钱埋在自己的地窖里发霉，或者送去给神棍们好。

    倒是周亚夫忽然重提此事，很有意思！

    刘彻沉吟片刻，扭头看向晁错，问道：“御史大夫也是这个意思吗？”

    晁错长身而拜，道：“臣确有此意！”

    晁错与周亚夫是三公，是执政者。

    无论于公于私，他们都不会愿意看到少府继续这么的膨胀下去。

    将上林苑剥离少府，另设一个管理机构。

    这算是釜底抽薪。

    也是对少府的制衡。

    这既是为了政治的稳定，也是出于维护三公威权的考虑。

    不然，少府再这么膨胀下去。

    迟早有一天，少府不仅仅钱比三公多，掌握的资源比三公多。

    更可能雇员比三公多，威权比三公强。

    到那个时候，三公反而成为了少府的下属，要看少府脸色行事了。

    刘彻自然早就知道，会有这么一天到来。

    事实上，在他扩大上林苑的地盘时，就已经猜到了这一天。

    他最近几年，让少府不断膨胀自己的职权。

    就是为了今天，能肢解少府打下的埋伏。

    想要打击和削弱一个势力，最好的办法，是将它捧起来，捧到所有人都看到它的时候。

    再忽然收回那只捧着它的手！

    这就是所谓的盛极而衰。

    但……

    刘彻眼珠子一转，忽然想起了自己今天的计划，他在心底嘿嘿一笑。

    然后，他一脸严肃的对周亚夫和晁错道：“丞相、御史大夫所言颇有些道理……”

    “少府职权，是有些太大了……”刘彻微微笑着。

    实际上，今天的少府的职权不是太大，而是太恐怖了。

    自己生产，自己销售，自己雇工，甚至自己收税。

    简直就是一个独立王国。

    但，既然这个事情是丞相和御史大夫先提出来的。

    那么，就证明，丞相和御史大夫，比他这个皇帝还急。

    这就有了交易的空间了。

    “朕打算，今岁考举之后，尽用商贾子弟之士子，充实主爵都尉衙门，在天下郡国和要冲，广设主爵都尉之机构，代朕收税，广益国家，充实内库，丞相、御史大夫，觉得如何？”刘彻站起来问道。

    周亚夫和晁错相视一眼，他们当然知道，天子又开始玩捆绑了。

    他将剥离上林苑和主爵都尉衙门扩军之事联系到了一起。

    这两个事情，要干一起干，不干的话，一个也别提。

    这耍无赖和胡搅蛮缠的刘氏传统，到了今上手中，算是到了一个巅峰了。

    不敢说后无来者，至少前无古人。

    作为臣子，他们两个真是不知道该哭还是该笑！

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    明天13：00《不败传说》就要正式开测了，我会和大家一起去玩，我们“要离”大军准备的怎么样了？明天奔赴天地区燕国战场，这次不败之旅可不能怂啊，能不能成传说就指望着大家啦！